创新企业境内上市试点意见出台 红筹企业回归A股大幕将启

本报讯（记者 孙杰）国务院办公厅日前转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》（简称《意见》），将对互联网、大数据等七大领域的创新企业在A股上市开辟新通道。这意味着，以互联网巨头为代表的红筹企业，回归A股正式拉开大幕。

《意见》指出，试点企业应当是符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高，属于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，且达到相当规模的创新企业。具体来说，已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的创新企业（包括红筹企业和境内注册企业），最近一年营业收入不低于30亿元人民币，且估值不低于200亿元人民币，或者营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，在同行业竞争中处于相对优势地位。所谓红筹企业，是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。

证监会表示，将成立科技创新产业化咨询委员会，综合考虑商业模式、发展战略、研发投入、新产品产出、创新能力、技术壁垒、团队竞争力、行业地位、社会影响、行业发展趋势、企业成长性、预估市值等因素，对申请企业是否纳入试点范围作出初步判断。证监会以此为重要依据，审核决定申请企业是否列入试点。

就上市方式，试点企业可以选择申请发行股票（IPO）或存托凭证（DR）上市。证监会新闻发言人常德鹏表示，符合试点条件的红筹企业，可优先选择通过发行存托凭证在境内上市融资；符合股票发行条件的，也可以选择发行股票。符合试点条件的境内企业，可以直接在境内市场首次公开发行股票并上市。

《意见》明确提出，尚未盈利的试点企业控股股东、实际控制人和董事、高管人员，在企业实现盈利前不得减持上市前持有的股票。投资者合法权益受到损害时，试点企业应确保境内投资者获得与境外投资者相当的赔偿。